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世界各方对中国疫情的反应影响及展望

https://www.uusjw.com | 来源:股票学习网 | 发布时间:2020-02-02 17:21

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article:恒大研究院任泽平罗志恒华闫学李晓彤为本文“引言”撰稿,新皇冠肺炎已从武汉迅速蔓延至全国乃至全世界。中国反应迅速而有力,但仍引发了国际社会双方的强烈反应。国际组织和国家对中国的疫情采取了哪些措施?影响有多大?未来还将采取哪些其他措施?中国应该如何应对?

抽象

1。世卫组织回应:这是相对合理和客观的。根据《国际卫生条例》,新加冕的肺炎疫情被宣布为“国际公共卫生紧急事件”(PHEIC)。但是,它高度肯定中国的防治工作,认为没有必要采取措施限制国际人员的流动和国际贸易。它将在3个月后重新评估。如果当时疫情得到控制,身份将被撤销。世卫组织宣布PHEIC后,仍有可能将中国发生重大疫情的湖北界定为疫区(俗称“疫区”,这不是国家概念,而是省市的一部分)。世卫组织明确肯定了中国的努力和信息的透明度,认为这一决定不是因为世卫组织对中国缺乏信心,而是因为其他国家,特别是卫生系统薄弱和准备不足的国家。世卫组织还宣布了七项临时建议。

2。世界各国和地区都采取了积极和消极的措施:积极措施主要是积极采取人道主义援助,但也有一些国家和地区采取了一系列消极的封锁措施来预防和控制这一流行病的蔓延。

1。积极支持:大多数国家和地区帮助中国抗击肺炎疫情,包括捐赠物资、组织医疗队和提供技术支持帮助中国。

消极封锁。为了防止病毒传播,大多数国家和地区都采取了边境封锁措施。主要措施包括疏散海外华人、减少航班、加强中国游客入境检查、签证限制和旅行限制。

截至1月31日,62个国家对中国公民采取了入境管制措施,其中6个国家对中国公民采取了签证收紧措施,4个国家采取了入境限制措施,5个国家对在“湖北”签发护照并有“湖北”旅行经历的人采取了关键入境管制措施,47个国家对入境中国公民采取了体温测试和健康状况申报等措施。

2。美国特朗普2010年1月31日-10259日宣布,源自中国武汉的新冠状病毒为“国家公共卫生突发事件”,有传播2019年新冠状病毒风险的外国人将被暂停进入美国。因此,美国将暂时禁止在过去14天内到过中国大陆的外国公民,但美国公民的永久居民和直系亲属除外。美国三大航空公司宣布暂停中美航班。此外,美国商务部长罗斯(Ross月30日表示,目前正处于扩张阶段的肺炎疫情,将有助于就业岗位回归美国,引发美国公众的不满。

3。在2002-2003年非典疫情之后,世卫组织共宣布了五起“PHEIC”事件,这些事件对当地经济和资本市场产生了巨大的负面影响,既有暂时的,也有严重的。包括:2009年H1N1流感、2014年脊髓灰质炎、2016年寨卡病毒、2014年和2019年埃博拉病毒。

在国际上,主要采用人员流动控制和货物贸易控制。行动控制包括旅行提示、关闭学校、工作场所隔离、出入境限制等。货物贸易管制包括禁止货物出入境、货物贸易检疫和货物消毒等。

4。未来将有三种情况。

情景1:防控及时有效,疫情持续时间短,出现疫情高峰在2月中旬和3-4月结束。世卫组织取消PHEIC认证。对贸易的影响主要体现在服务贸易上。国家和地区加快华侨疏散,减少航班,加强中国游客入境检查,限制签证和旅游等。对经济的影响也主要局限于第一季度。四个季度GDP年的增长率预计分别为4%、6%、5.8%和5.6%,全年都是预期的

情景3:世卫组织将“湖北”定义为受影响地区(通常称为“疫区”),并考虑到病毒潜伏期长、传染性强和未来变异的可能性、恢复工作后可能的传播和扩散以及预防和控制中可能的遗漏,提出更严格的措施。世卫组织将疫区定义为“省/市”,而不是国家,不同省市在不同时间定义和终止“疫区”。世卫组织可提出“拒绝未感染者进入疫区”和“开展出境检查(或)限制感染者离开疫区”等建议。在区域层面上,非典时期,中国先后有10个省市被确定为“疫区”。基于此,湖北省被认为是最有可能被纳入疫区的省份。就持续时间而言,被界定为“疫区”的“非典”期间的平均持续时间约为3个月,24天内没有新的诊断。2003年6月24日,世卫组织正式将中国大陆从疫区移走。鉴于湖北省病例数量相对较高,气温相对较低,仍有利于病毒的传播,估计湖北省的“疫区”将持续3-4个月。如果湖北省被定义为“疫区”,外国将提高疫区货物的入境门槛或直接禁止其入境。虽然湖北省的出口份额在全国范围内只占有限的比例,但湖北省被认定为疫区后,接受度降低,手续更加复杂,运输成本提高,对一些行业和资本市场的影响也更大。

从历史经验和当前进展来看,目前出现第一种情况的概率相对较高,主要是因为疫情防控的及时性和力度明显强于2003年非典时期。然而,还应该为第二和第三种情况以及日益恶化的疫情、更严重的情况和更长的持续时间做好准备。首先,反应很快。非典持续了半年,但是从2002年11月16日的第一个病例到2003年4月17日的政治局会议之间的间隔是五个月。在此期间,信息隐藏、粗心大意和延误战斗机是严重的。然而,从12月8日的第一起案件到1月20日秘书长的指示之间的间隔不到一个半月。二是动员能力强,防控工作先进,抗击疫情经验丰富。借鉴以往抗击非典的经验,采取措施控制重点疫区,关闭武汉等城市,及时提供各种医疗用品,“小汤山模式”医院已指定医院诊治感染病例,并延长春节假期,防止人员大规模流动。非典时期,从4月17日政治局会议到6月20日小汤山医院出院的最后一名患者,疫情仅在两个月内就基本消除。

5。当前肺炎疫情对中国经济的影响主要来自内部。国际社会对中国的态度最根本地取决于我们自己的反应和效力。因此,我们提出了十点建议(见正文)。

风险提示:疫情持续升级

Text

世界缔约方对中国新皇冠肺炎的应对

1.1世卫组织:构成“国际公共卫生突发事件”

2020年1月31日,世卫组织总干事塔姆德赛宣布,新的冠状病毒感染肺炎疫情构成“国际公共卫生突发事件”(PHEIC),高度肯定了中国的防控工作,并将在三个月后进行重新评估。如果当时疫情得到控制,身份将被撤销。世卫组织确定的依据是《国际卫生条例》 (2005年)。1)疾病的国际传播对其他国家构成公共健康风险。2)可采取协调一致的国际应对措施。这主要取决于三点:1)情况严重、突然、异常或出乎意料;2)公共健康影响超出受影响国家的边界;3)可能需要立即采取国际行动。

世卫组织委员会充分认识到中国的努力和信息的透明度。谭德赛一再强调他对中国的信心。“在过去几周,我们目睹了一种以前未知的病毒出现,该病毒已升级为前所未有的疫情,并得到了前所未有的回应。”世卫组织总干事谭德赛(Tan Desai)表示,“自疫情爆发以来,中国政府采取了非常有效的控制措施,不仅有效控制了病毒在中国的传播,也有效防止了病毒在世界范围内的传播。然而,由于病毒可能会传播到医疗设施薄弱的国家,为了更好地支持这些国家,我们宣布,中国的疫情已成为“国际关注的公共卫生突发事件”。”谭德赛再次强调,这一决定并不是因为世卫组织对中国没有信心。相反,他认为中国预防和控制传染病的努力为全世界树立了新的高标准:“正如我从北京回来后反复说过的,中国政府采取了非常规措施来遏制2019-nCoV疫情,尽管这些措施对中国人民产生了严重的社会和经济影响。“全球疫情包括中国以外18个国家的98例病例。

谭德赛宣布新冠状病毒疫情为PHEIC后,他还宣布了七项临时建议:第一,没有必要采取措施限制人员的国际流动和国际贸易,世卫组织不建议限制人员的贸易和流动;其次,卫生系统薄弱的国家必须得到支持。第三,必须加快疫苗、治疗方案和诊断方案的研发。第四,我们必须打击谣言和虚假信息的传播。第五,必须审查准备计划,找出差距,评估所需资源,以识别、隔离和治疗患者,防止疫情扩散。第六,必须与世卫组织和世界分享数据、知识和经验。第七,战胜这一流行病的唯一途径是所有国家本着团结与合作的精神共同努力。我们都在其中,我们只能一起阻止它。

1.2国际反应:积极和消极措施、人道主义援助和边境关闭

疫情爆发后,除了国际组织的呼声之外,世界主要经济体已经采取积极和消极措施,并正在积极采取人道主义援助,但也有一些国家和地区采取了一系列关闭措施,以预防和控制疫情的蔓延。具体如下:“首先,大多数国家和地区都在帮助中国抗击肺炎疫情,包括捐赠物资和组织医疗队来帮助中国。在科研人员方面,自疫情爆发以来,世界卫生组织和有关国家(地区)一直与中国保持着密切沟通。港澳台地区和世界卫生组织的专家访问中国,开展积极有效的国际交流与合作。1月30日,钟南山院士在广州会见了美国在华国际流行病学教授李普金,讨论新冠状病毒引起的肺炎疫情。政府机构,各国都表示愿意向中国提供任何必要的帮助。日本、韩国、印度和其他国家通过各种渠道向中国捐赠了口罩、防护服和其他医疗用品。在企业和组织方面,国际社会伸出了援助之手。许多跨国企业和组织通过捐赠、捐赠和医疗技术合作,支持中国抗击新冠状病毒感染引起的肺炎疫情。

第二,为了防止病毒的传播,大多数国家和地区都采取了边境封锁措施,主要包括疏散华侨、减少航班、加强中国游客入境检查、签证限制和旅行限制。据中国外交部统计,截至1月31日,62个国家对中国公民采取了入境管制措施,其中6个国家对中国公民采取了签证收紧措施,4个国家采取了入境限制措施,5个国家对在“湖北”签发护照并在“湖北”有旅行经历的人采取了关键入境管制措施,47个国家对进入中国的中国公民采取了体温测试和健康状况申报等措施。

美国特朗普政府在骏利宣布

至于海外华人的撤离,自1月28日以来,日本先后包租飞机从武汉撤离海外华人。他们的直系非日本亲属被允许登机。与此同时,日本装载了大量面具、防护服和其他材料来帮助中国。从1月30日起,韩国将从武汉撤离海外华人。非韩国亲属将不被允许登机,并将提供中国面具和防护服等用品。自1月31日以来,美国已包租飞机从武汉带回外交官和公民。此外,英国还采取措施从湖北省疏散海外华人。俄罗斯、澳大利亚、新西兰、德国和法国正在积极安排疏散工作。

在航班减少方面,1月29日,英国暂停了往返中国的航班。1月30日,意大利暂停了往返中国的航班。法航暂停所有往返中国大陆的航班,直至2月9日。美国主要采取了减少飞行的措施。从2月2日起,来自中国的航班将只进入纽约、芝加哥、旧金山、洛杉矶、西雅图、亚特兰大和檀香山的七个机场。其中,美国航空(American Airlines)计划暂停2月1日至3月27日所有往返中国大陆的航班,达美航空(Delta Airlines)将暂停2月6日至4月30日所有往返中国大陆的航班。

1月20日,朝鲜决定无限期禁止中国游客入境。美国宣布,将对从2月2日起过去14天内一直到湖北省的美国公民实施最多14天的强制隔离。在过去14天内到过中国大陆其他地方的返回美国的美国公民在指定的港口受到严格检查,并被要求在家实行14天的监督式自我隔离。过去14天内到过中国大陆的外国公民暂时禁止入境,但美国公民的永久居民和直系亲属除外。新加坡已经禁止从2月1日起的14天内到过中国的中国人和外国人。途经新加坡的乘客也包括在内,但当地居民和持有有效工作许可证、学生签证和长期访问许可证的乘客除外。

至于签证限制,美国将从2月3日起暂停对美国的所有签证服务一周,从重启之日起暂时没有规定。德国大使馆已发出通知,所有签证将从2月3日起暂停一周,并计划于2月10日重新开放。俄罗斯关闭了中俄远东边境,并限制向中国公民发放签证。

在旅行限制方面,1月30日,美国国务院再次上调对中国的旅行警告,将对整个中国的旅行警告上调至4级:不要去。

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2 Effects

2.1 Historical Experience

在国际上,主要使用两种方法:控制人员流动和控制货物贸易。行动控制包括旅行提示、关闭学校、隔离工作场所和出入境限制。货物贸易管制包括禁止货物出入境、货物贸易检疫和货物消除。

在2002-2003年非典疫情之后,2005年发布了新的《国际卫生条例》,提出了“国际公共卫生应急(PHEIC)”的概念。在新的冠状病毒感染肺炎流行之前,世界卫生组织宣布了五项“PHEIC”。

2009年H1N1流感首次流行。2009年4月,甲型H1N1流感从墨西哥蔓延至世界214个国家和地区。世卫组织立即宣布甲型H1N1流感疫情构成“国际关注的公共卫生紧急情况”。2009年5月,墨西哥的死亡率达到2%。中国大陆、香港、澳大利亚、日本、冰岛等国家和地区发布旅游建议,并对来自受影响地区的游客进行检查。根据世卫组织的数据,截至2010年7月,甲型H1N1流感已在全球造成18,000多人死亡。2010年8月,世卫组织宣布甲型H1N1流感结束。根据墨西哥央行的数据,流感疫情估计已经给墨西哥旅游经济造成数百亿美元损失,导致墨西哥GDP的减幅约为5.3%,影响全球股市,导致全球股市下跌约10%。

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第二,2014年小儿麻痹症流行。2014年5月,野生脊髓灰质炎病毒的国际传播发生在中亚三个主要地区,即中东和中亚

2014年至2016年西非第三次爆发埃博拉病毒。埃博拉病的主要特征是发热、出血、多器官损伤或衰竭,患者死亡率可达50%以上。2014年8月,世卫组织将其确认为“国际关注的公共卫生紧急情况”。埃博拉病毒在西非的流行已于2018年7月解除。这一持续四年的流行病主要影响到几内亚、利比里亚和塞拉利昂,导致11 300多人死亡。埃博拉造成的经济损失在两年内达到320亿美元。

2016年寨卡病毒第四次爆发。寨卡病毒是一种主要通过蚊虫叮咬传播的病毒。同年2月,世卫组织宣布巴西的出现小头症和其他神经系统疾病的密集病例可能与寨卡病毒疫情密切相关,但也对世界其他地区构成公共卫生威胁,因此被确定为“国际关注的公共卫生紧急事件”。寨卡疫情于2016年11月结束。寨卡病毒从2015年到2016年最终导致4000名受感染孕妇生下小头畸形,比前一年增加了20倍。此外,“寨卡”还造成巴西地区损失310亿雷亚尔,其中2015年经济增长放缓至-3.54%。

2019年刚果第五次埃博拉疫情。2018年7月,世卫组织宣布刚果(金)埃博拉病毒疫情为“国际关注的公共卫生紧急情况”。这是继埃博拉病毒在西非流行之后,埃博拉病毒的第二次爆发。截至2019年8月,刚果(金)报告了2,934例确诊和疑似病例以及1,965例死亡。

2.2情景分析

情景1:防控及时有效,疫情持续时间短,出现疫情高峰在2月中旬,3-4月结束。世卫组织取消PHEIC认证。对贸易的影响主要体现在服务贸易上。国家和地区加快华侨疏散,减少航班,加强中国游客入境检查,限制签证和旅游等。对经济的影响也主要局限于第一季度。四个季度GDP的增长率预计分别为4%、6%、5.8%和5.6%,全年预计为5.4%。

情景2:由于春节期间流动人口重返工作岗位,气温较低,有利于病毒的传播和防控不力,疫情可能会持续到第二季度。最终,在各方的努力和气温上升的帮助下,疫情将在6月左右结束。世卫组织将PHEIC的判断维持到6月。对贸易的影响将更加明显,比如中断中国人员的流动,限制外国人员到中国旅游。对经济的影响持续了两个季度,GDP年的增长率预计四个季度分别为4%、5%、6%和5.8%,全年为5.2%。

情景3:世卫组织将“湖北”定义为受影响地区(通常称为“疫区”),并考虑到病毒潜伏期长、传染性强和未来变异的可能性、恢复工作后可能再次传播和蔓延以及预防和控制中可能出现的疏漏,提出了更严格的措施。

世卫组织将疫区定义为“省/市”,而不是国家,不同省市在不同时间定义和终止“疫区”。世卫组织在宣布PHEIC后仍可能定义“疫区”。根据《国际卫生条例(2005)》,世卫组织可能建议“拒绝未受感染人员进入受影响地区”,并对受影响地区“进行出境检查(或)限制人员离开受影响地区”。在区域层面,非典时期,中国有10个省(直辖市)相继被确定为“疫区”。基于此,湖北省被认为是最有可能被纳入疫区的省份。就持续时间而言,被界定为“疫区”的“非典”期间的平均持续时间约为3个月,24天内没有新的诊断。2003年6月24日,世卫组织正式将中国大陆从疫区移走。鉴于湖北省病例数量相对较高,气温相对较低,仍有利于病毒的传播,估计湖北省的“疫区”将持续3-4个月。

如果湖北省被定义为“疫区”,外国将提高疫区货物的入境门槛或直接禁止其入境。虽然湖北省的出口份额在全国范围内只占有限的比例,但湖北省被认定为疫区后,接受度降低,手续更加复杂,运输成本提高,对一些行业和资本市场的影响也更大。非典时期,中国的出口贸易相对有限。与去年同期相比,中国的出口没有出现出现的显著下降。2003年4月的下降主要是由于中国当时刚刚加入世贸组织,并面临着巨大的全球市场需求和中国的低商品价格。从行业角度来看,武汉聚集了一些高科技制造业,包括光缆、空调、显示器、汽车零部件、医药等。这些行业及其相关产业链的贸易可能会进一步受到影响。从资本市场来看,这种流行病将从利润和风险偏好两方面共同抑制股市,股市的波动性将会加大。2003年4月,疫情变得越来越严重。4月16日,世界卫生组织确定该国许多地区为疫区。市场情绪暴跌。恐慌从4月15日开始迅速蔓延,股市大幅下跌。4月15日至25日,上证综指和沪深300指数分别下跌8.8%和8.5%。

从历史经验和当前进展来看,目前出现第一种情况的概率相对较高,主要是因为疫情防控的及时性和力度明显强于2003年非典时期。然而,还应该为第二和第三种情况以及日益恶化的疫情、更严重的情况和更长的持续时间做好准备。首先,反应很快。非典持续了半年,但2002年11月16日第一例非典与2003年4月17日政治局会议之间的间隔被高度认为是五个月,而12月8日第一例非典与1月20日总书记指示之间的间隔不到一个半月。二是动员能力强,防控工作先进,抗击疫情经验丰富。借鉴以往抗击非典的经验,采取措施控制重点疫区,关闭武汉等城市,及时提供各种医疗用品,“小汤山模式”医院已指定医院诊治感染病例,并延长春节假期,防止人员大规模流动。非典时期,从4月17日政治局会议到6月20日小汤山医院出院的最后一名患者,疫情仅在两个月内就基本消除。

3回应

当前肺炎疫情对中国经济的影响主要来自内部,是由一些国内产业的关闭造成的。这取决于我们自己的反应。

3.1非典疫情应对措施

2002年11月至2003年6月,非典疫情大致分为三个阶段:初发、加速传播和下降。

非典期间,货币政策总体保持稳定,保持合理充足的流动性,通过适当的信贷倾斜支持非典防控。非典时期,由于整体经济仍处于周期性上升阶段,货币政策没有降息。2003年5月19日,中国人民银行发布《中国人民银行关于应对非典型肺炎影响全力做好当前货币信贷工作的意见》(银发[〔2003〕111号)对货币信贷工作提出意见。一般来说,有必要保持货币信贷总量的适度增长,并防止货币信贷出现的大幅波动。具体而言,包括确保非典防控所需信贷资金的合理供给,对受非典疫情影响的行业和地区实施适当的信贷倾斜。此外,要求金融家机构加强有针对性的贷款营销,积极支持企业开发、生产和销售具有市场发展前景的保健品。2003年6月疫情得到有效控制后,工业生产和消费得到恢复,出现年经济容易过热,通货膨胀压力加剧。8月23日,央行宣布将存款准备金率从6%上调至7%,从而将货币

在财政政策方面,中国主要采取三种支持措施抗击非典:财政救助、补贴和国债支持。1)在财政救助方面,2003年5月,财政部发布《财政部关于对受“非典”疫情影响比较严重的行业减免部分政府性基金的通知》(财综明典[2003第1号)对基金中受疫情影响较大的餐饮、酒店、旅游、娱乐、民航、公路客运、水路客运、出租车等行业减免政府部分。此外,非典期间,我国还免除了非典防治捐赠物资的进口关税,北京市个体工商户免征增值税和个人所得税,非典期间获得的临时工作补贴免征个人所得税。2)补贴:非典期间,财政部向参与非典防治的卫生医疗人员提供临时补贴,分为200元/天和100元/天。此外,城镇经济困难农民和非典患者的医疗费用由治疗区政府承担。(3)国债支架。2003年5月9日,国务院副总理曾培炎主持会议,通过专题研究和安排,加快非典防控设施建设。会议决定适时调整国债的投资。除了自非典以来已投入15.5亿元建设国家疾病预防控制网外,还投入8.12亿元重点支持非典疫情严重地区的防控工作,包括医疗设备采购、医院隔离室改造、医疗废物和污水处理、特种运输车辆采购等。

在抗击非典的过程中,中国主要采取了四大防控措施来协调和维持经济生产活动的正常有序运行。一是加强组织领导,形成统一指挥体系。2003年4月23日,国务院常务会议成立了国家非典防治指挥部。副总理吴仪任总指挥兼卫生部部长,国务委员兼国务院秘书长华建民任副总指挥,统一安排非典防控、农村非典防控、宣传、后勤保障、科技研究、学校防疫、社会保障、组织领导等工作。二是坚决切断传染源,控制疫情蔓延。一方面,按照“四早”和“三就地”的原则(四早是早发现、早报告、早隔离、早治疗,“三就地”是就地隔离、就地观察、就地治疗),疫情报告制度得到严格执行。另一方面,做好重点部位和关键环节的防控工作,对机场、火车站等拥挤场所实施严格消毒。加强人员流动管理,调整学校学习和班级安排,限制大型会议和活动的举办,暂停文化娱乐场所的运营,控制跨地区检查和研究,依法采取严格隔离措施。三是全面组织治疗,集中科研力量,开展联合研究,努力提高治愈率。坚持分散集中治疗的原则,设立发热门诊,指定定点医院,建立病人转移机制。以医疗救援装备为重点,协调医疗技术力量,改善重症监护室条件,成立由呼吸科、感染性科和重症监护室专家组成的抢救小组,抢救危重病人。第四,搞好物资供应,维护正常的经济和社会秩序。一方面,中国统一调度防护、消毒、医疗用品和一些生活物资,以确保华北等疫情严重地区对物资的需求,支持港澳台地区。此外,组织供应、紧急运输,解决北京等地部分日用品缺货,及时平息恐慌性抢购趋势。

3.2策略建议

1。从非典疫情和应对疫情的经验教训来看,有以下防疫控制措施

第四,给予企业部分受疫情影响期间受损行业的财政贴息,可暂定一个季度。

第五,对参与疫情防治工作的卫生医务人员提供临时补助。病人疫情治疗相关费用一切减免。补贴并保障低收入人群和前期失业人员的生活水平不因疫情受影响,提前防范可能的失业潮引发的社会稳定。

第六,对参与捐赠的企业和个人行为予以所得税、个人所得税抵扣,不受目前企业所得税税前利润12%限额的约束,鼓励社会捐赠。

第七,扩大赤字率至3%。当前财政收支矛盾大,且2020年以收定支,财政收入下降,疫情防控支出增加,属预计外的支出,为避免挤压其他民生和稳增长支出,有必要扩大赤字。

第八,提前做好基建项目储备,疫情过后大搞基建减税,对于人口流入地区的都市圈城市群可以进行适当超前的基础设施建设,加大对交运、教育、医疗等行业的投资,以刺激需求、稳定就业、完善基础设施、提升中国制造竞争力和提高中国经济潜在增长率。

3、货币政策要适度降准降息,给予特殊时期还本付息延期支持,鼓励但不强制商业银行对主要疫区湖北下降利率,对受疫情冲击较大的行业信贷支持。鼓励各大保险公司畅通保险赔付流程。

4、在主要疫区和特大城市探索灵活办公机制、错峰上下班,发展线上和智能化办公,避免人流交叉感染。

5、尽快恢复生猪、家禽类饲料的供应和物流系统,避免生猪、禽类因饲料供应和销售受阻而大面积扑杀产生新的疫情。

6、兼顾企业和员工利益,落实员工带薪休假制度的同时,延长的假期及推迟开工的期间内按一定比例支付基本薪酬而非强制工资,减少企业因负担过重而在复工后加大裁员的现象。

7、强化信息公开透明、加强舆论监督,强化官员问责,表彰抗击疫情战斗英雄,完善应急医疗体系,提升政府治理能力,从传统“堵”的思路转移到“疏”的思路。

8、大力补齐医疗短板,改革医疗体制,放开市场准入但强化事中事后监管,提高医务人员薪酬水平和改善工作环境,提高财政支出中医疗等民生支出占比。

9、加大公共卫生、病毒研发、防疫、医疗资源投入;增加医护人员数量和培养;增加收入待遇。

10、推动并健全野生动植物保护、非法食用的法律体系建设;加大市场监管问责力度。

2019年在市场大讨论“猪通胀要不要加息”、保6的时候,我们明确提出“充分估计当前经济形势的严峻性”、“拿掉猪以后都是通缩”、“该降息了”、“减税基建”、“以改革的方式稳增长”、“以第二次入世的勇气推动改革开放”。

2019年底经济初现企稳迹象,市场洋溢着乐观的气氛,我们多次提醒“经济企稳基础并不牢固”、“2020年中经济面临再度下行压力”。

我们一以贯之的建议三大政策组合:稳健的货币政策+积极的财政政策+大力度的改革开放。

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